山东健全完善现代公共法律服务体系网上办掌上办成为服务新常态

山东健全完善现代公共法律服务体系网上办掌上办成为服务新常态

近年来，山东整合优化和系统集成各类法律服务资源，高质量推进覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系建设，不断完善制度规范，推进平台建设，拓展服务领域，提升保障能力，在服务经济社会高质量发展、满足群众法律服务需求、提升基层治理现代化水平方面发挥重要作用，让人民群众在可感可触的公共法律服务中感受公平正义。

系统谋划统筹推进

公共法律服务体系建设是一项系统工程，需要全领域、全链条统筹推进。山东省司法厅牢固树立“一盘棋”思想，打破条条框框，加快深度融合，推动现代公共法律服务体系更加完善。

记者了解到，山东推动将公共法律服务纳入全省经济社会发展“十四五”规划、基本公共服务发展总体规划，实现了公共法律服务由“司法行政机关统筹提供”到“政府统筹提供”的重大转变，基本形成党委领导、政府主导、部门协同、社会参与、司法行政机关组织实施的工作格局。

为提升服务标准，山东出台《山东省公共法律服务条例》《公共法律服务平台工作规范》等，构建起了以地方性法规、规范性文件为主的服务标准体系。同时，健全评价体系，2022年印发《山东省公共法律服务体系建设规划（2022—2025年）》（以下简称《规划》），明确了公共法律服务工作主要指标，修订并印发《山东省法律援助工作评价标准》，明确律师、公证员、司法鉴定人职称评价标准条件，落实法律援助、公证、司法鉴定案件质量评估标准，开展村（居）法律顾问服务标准化试点工作，推动完善各法律服务领域专业水平评价体系。

量化指标强化评估

近日，山东省公共法律服务体系建设联席会议联络员会议通报了《规划》中期评估情况。记者在《规划》实施情况中期评估报告上看到，《规划》共设置28项量化指标，在6项约束性指标中，5项指标已提前完成，1项指标正在推进；22项预期性指标中，14项指标已完成，3项指标进度符合预期，5项指标正在推进。从评估情况来看，《规划》实施有序推进，主要指标进展顺利。

2024年4月，山东省司法厅制定全省公共法律服务体系建设规划实施中期评估方案，坚持问题导向、目标导向、结果导向，明确评估的重点任务，要求各市先行自评，省司法厅在各市自评基础上开展覆盖全省各市的实地评估。

在实地评估中，山东省司法厅以问题为导向，明确实地评估标准细则，并要求覆盖到乡镇（街道）、村（居）等基层单位及法律服务平台、机构。为保证评估实效，要求评估小组在各市至少实地评估一个财政收入最低的县区，做到既看“窗口”，也看“角落”。数据显示，评估小组共赴全省16市31个县（市、区）、36个乡镇，查看了43处公共法律服务中心、34处公共法律服务工作站（室），召开座谈会40次，近500名公共法律服务工作者参与座谈。

推动平台融合发展

聚焦满足人民群众法律服务需求，山东持续筑牢支撑平台，增加产品供给，拓展服务领域。

实践中，山东全面推进公共法律服务实体、热线、网络“三大平台”融合发展，省、市、县、乡、村五级的公共法律服务实体平台基本实现了全覆盖，优化“12348”公共法律服务热线平台，积极推进与“12345”热线归并整合，年均解答群众咨询80余万人次，“互联网+公共法律服务”得到深度应用，“网上办”“掌上办”成为公共法律服务新常态。

法律援助、公证等各项工作扎实推进，人民群众法治获得感不断提升：推动法律援助制度化、规范化水平加速提升，《规划》实施以来，共办理老年人、残疾人等群体法律援助案件17.1万件，办结农民工法律援助案件12.8万件，帮助13.8万名农民工追回欠薪15.07亿元；稳步推进公证体制机制改革，深化公证领域“放管服”改革，推动建立公证首问负责制、一次性告知制、当事人承诺制等制度，出台公证减证便民提速具体措施；加强村（居）法律顾问工作，为全省6.3万个村居选聘1.29万名法律顾问，年均提供法律咨询等各类法律服务超过百万次；主动服务优化提升营商环境，组建各类法律服务团2200余个、对接企业3.09万家，3年来为各类企业提供“法治体检”、合同审查等法律服务40万余件次；提升服务基层社会治理质效，全省人民调解组织共开展矛盾纠纷排查39.4万次，预防纠纷20.5万件，调处矛盾纠纷149.7万件……

“为人民群众提供高质效公共法律服务永不止步。我们将以均衡发展、满足需求、融合提升、全面规范为导向，在提升服务质效、提高供给水平、推动协同发展、夯实工作保障上持续发力，把更加优质便捷高效的公共法律服务送到群众身边。”山东省司法厅副厅长何旭说。

文章来源丨法治日报

记者丨姜东良梁平妮

通讯员丨郝俊平