解放军的5大战区，为何没有设立“司令部”？部队谁来指挥？
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军改后的五大战区，是在之前七大军区基础上调整组建而来。而军区变战区，不仅仅是名称的改变和所统辖作战区域的调整。
更重要的是战区机关部门的撤改，其中最主要的就是取消了司令部。
虽然五大战区军事主官的职务依然叫司令员，并且是上将军衔。但各大战区的总部确实不再称呼为司令部，而是叫做战区机关。原司令部驻地，也叫战区机关驻地。
但其实严格来说，原七大军区的司令部，并不能完全代表整个大军区机关。
原七大军区司令部担负怎样的职能和角色？
在军改前，七大军区都下设司令部、参谋部、政治部以及后勤部。其中司令部负责作战指挥、军事训练以及部队管理的职责。
而参谋部负责作战计划制定、情报汇总等工作，政治部和后勤部则分别负责军队政治工作和后勤工作。
这样的部门设置，十分类似之前军委的“四总部”。只是在军委领导层面没有解放军总司令部，而是由四总部之一的总参担负“总司令部”的指挥职能。而在七大军区中，原军区司令部就自然承担的事是高指挥机构的责任。
五大战区取消了司令部之后，下设机关变成了什么样？
军改后只保留了参谋部并改称联合参谋部，保留了政治部改称为政治工作部。另外设立了联勤保障中心和陆、海、空三军驻各战区的机关。而这样的设置似乎剥夺了战区的作战指挥权。
五大战区取消司令部，是丧失了作战指挥权吗？战区机关如何指挥战区内的所有部队？
从统辖指挥的部队范围来看，过去的七大军区司令部，只能指挥所在军区内的陆军集团军。而军改后的战区机关，则不仅能够统辖所在战区内的陆军部队，同时也能够覆盖战区内相应的海空军兵力。
但是问题就在于负责军事作战指挥的司令部被取消，被保留的联合参谋部和政治工作部，只能负责联合作战计划制定和情报收集，以及相应的政治工作。
而且负责后勤保障的联勤保障中心，同时要接受联勤保障部队总部管辖，海空军也要同时接受其兵种总部机关管辖，就连陆军也新设立了相应的兵种总部机关，管辖各战区内的陆军。
没有司令部，战区内的部队该归谁指挥？
首先军兵种总部对于战区内陆、海、空军部队，以及联勤保障部队对于战区内各联勤保障中心的管理，是属于建设管理，包括战斗力的建设、培养和训练，被称为“军种主建”。而战区对所属部队的管辖指挥，是主要涉及作战领域的，因而叫“战区主战”。
至于没有司令部，其实并不影响指挥，因为司令员作为战区军事指挥的核心，是没有被取消的。同时各战区还建立由司令员坐镇的联合作战指挥中心。
取消战区司令部设立战区联合作战指挥中心有何好处？
司令部的职能重点是单一军种或区域内的军事管理和指挥，还要更多关注于日常的行政管理和战备训练。
但联合作战指挥中心，不仅能够协同多军兵种作战，而且能够更专注于战略战术态势和收集整合各类战场信息，形成真正有效的联合作战体系。
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参考资料：
黑龙江日报，五大战区联合指挥部驻地确定
http://epaper.hljnews.cn/hljrb/20160203/176826.html
中国军网，国防部谈五大战区级别、归谁领导
http://www.81.cn/dblj/2016-02/01/content_6884437.htm
