​河南省新县历史沿革及行政区划

河南省新县历史沿革及行政区划

新县伴随中国新民主主义革命进程而诞生,素有“红色首府、将军故里、诗画江南”之美誉。新县位于河南省信阳市东南部,被称为“中原南门”。新县位于河南省信阳市东南部、大别山腹地、鄂豫两省交接地带。新县东与商城县接壤,南、西面分别与湖北省麻城市、红安县、大悟县及本省罗山县毗邻,北与光山县缘连。新县生态环境优美,被誉为“北国的江南,江南的北国”。新县曾是鄂豫皖苏区首府所在地,被称作“红军的故乡,将军的摇篮”。

历史沿革

新县的前身为经扶县。

新县很早就有先民居住,境内有南墩龙山文化遗址、天亮寺新石器遗址、艾洼商周文化遗址、大庙冲商周文化遗址。

西周至春秋时期属弦国,后属黄国;战国时属秦弦地,后属楚国;秦统一全国后,北部属九江郡,南部属南郡、衡山郡;两汉时期,属江夏郡;三国时为魏国边关,北部属魏弋阳郡,南部先属魏弋阳郡、后属吴蕲春郡;晋代时,北部属豫州弋阳郡,南部属弋阳郡、西阳郡;南北朝时,北部属豫州弋阳郡、广陵郡等,南部属豫州西阳郡、衡州等。

隋唐时,北部为光州光山县、仙居县,南部属黄州麻城县、亭州麻城县;宋代时,北部属光州军光山县,南部属黄州麻城县;元朝时,北部属汝宁府光山县,南部属黄州路麻城县;明朝时,北部属河南布政司汝宁府光山县,南部属湖广布政司黄州府麻城县,西南部属黄州府黄安县;清代时,北部属河南布政司汝宁府光山县,南部属湖北布政司黄州府麻城县,西南部属黄州府黄安县;民国初期,北部为河南省光山县,南部属湖北省武汉黄德道,后改为鄂东道、江汉道。

1932年10月,国民党蒋介石政府为了便于控制鄂豫皖边界的大别山区,对付革命力量,强化反动统治,以当时河南省政府主席刘峙之字"经扶"为县名,以新集为县治,设立经扶县,将光山县南部五个里(八水里、五马里、沙城里、长潭里、青山里)、17个保(神留桥、朴风山、沙窝、永阳嶅、五龙、杜横、夏陂山、长潭、朱向、董范店、墨斗关、潘殷冲、官堰、柴山、观音、沙城、千斤),湖北省麻城县三个区(仁美区的三分之二、择里区的三分之二、丰义区的二分之一)、黄安县的两个会(长水会、塔耳会)等划归经扶县管辖。

1947年8月,刘(伯承)邓(小平)大军挺进大别山。28日,新集重获解放。12月,在县城西南王湾召开经扶县首届人民代表大会。与会代表500多人一致通过决议,将经扶县更名为新县。

1949年10月,中华人民共和国成立后,属潢川专区。1952年12月,新县随潢川专区并入信阳专区。1998年7月,撤销信阳地区,设置地级信阳市,新县随属信阳市。

行政区划

1932年秋,鄂豫皖红军在反击敌之四次一“围剿”时,由于受到张的错误路线的干扰,战斗失利,红军主力被迫转移。红军走后,蒋介石指挥的反动军队立即窜入了整个苏区,对苏区人民进行一次大屠杀大清洗。制造了许多骇人听闻的大血案。妄图以这些惨无人道的手段来扑灭大别山区革命火种。为了更有效地控制大别山的革命人民,1932年底至1933年初,蒋介石又下令将河南、湖北、安徽三省边沿地带分别建立了经扶、礼山和立煌三个新县治。以强化其反动政权。建县初期並只是以其军事要员担任县长,对苏区实行军事管制以武力镇压民众,征服地方。

这充分暴露了蒋介石政权的反动实质。建县初期,经扶县的第一任县长杨兆纺是国民党军89师汤恩伯部上校参谋长。第二任县长徐会之,系11路军刘镇华部少将政训处长。第三任县长是25路军中将司令梁冠英兼任。梁同时还兼任河南省第九区(潢川)专员公署专员。到1934年第四任县长马绍先才是由河南省政府派来的。马来时才带来地方政府的县印。(据县志资料记载了在第二任县长徐会之的前后还各有一任军人县长,前为郑养吾,后为唐克南。)

初建县时,县政权的机构设施,完全是根据蒋介石的反动政治需要而确定的。县政府除县长、秘书长外,下设民、财、建、教四科,后来又增设兵役科、司法科。连同科长、科员,书记员、传达等共计30余人。另外司法科看守所还有法警两个班。

县级武装还有一个国民兵团。团长由县长兼任,副团长专管军事。全团辖三个清剿中队,每队约一连人。中队长均由专署委任,分队长归地方安排。吃粮由地方摊派。国民兵团既是县级武装、又管各区和联保的武装。到1939年改称县常备大队,后来又改称县自卫队,抗日战争之后又改称县保安团,下辖三个大队,若干个中队,兵力千余人,属地方常备武装。

县直机构,还设有上一级直属管理的田赋粮食管理处、契税局、邮政局、电话局等。

经扶县初建时的行政区划也是根据蒋介石独裁专治的需要而确定的。1932年蒋介石在发动对鄂豫皖苏区进行第四次围剿”时,他宣布了“七分政治、三分军事”的“剿共”方针。蒋介石认为“仅凭军事力量根绝共党武力,是颇为困难的”,为此,他也要“争取民心”。其最具体的措施,就定要在鄂、豫、皖三省开始推行“保甲制度”。于是他颁布了《剿匪区内各县编查保甲户口条例》。

即:保甲之编组以户为单位,户设户长;十户为一甲,甲设甲长;十甲为一保,保设保长。这个反动的基层组织制度,把所有的人民、不分职业、地位、性别、年龄,一律编组起来,使老百姓“共具联保连坐切结,声明结内各户互相劝勉监视,绝无通匪或纵匪情事,如有违犯者,他户应即密报惩办,倘瞻私隐匿,各户应负连坐之责”蒋介石这是把他曾在军队中实行过的,最残酷的“连坐法”又强加在人民身上,从而剥夺了人民最基本的民主自由权利。被委派当保甲长的多数是豪绅地主或户族较大的头面人物,这样就把所有的豪绅拢络起来,给他们压迫人民的合法的权力。

据民国廿五年九月河南省政府秘书处编印出版的《河南政治视察》第四册载:《经扶县政治视察报告》中说:民国廿二年经扶县保甲编查实况:全县计分六区,其保甲编查均有未尽完成,其已完成者:

一区(新集区)区长刘彝五,编成20保,219甲。

二区(泗店区)区长韩寿年,编成12保,110甲。

三区(陡山河区)区长杜雨村,编成68保,702甲。

四区(沙石湾区)区长戴俊臣,编成49保490甲。

五区(浒湾区)区长曹燮臣,编成14保,146甲。

六区(沙窝区)区长李镜清,编成12保,120甲。

全县共计20560户,83125人,其中壮丁16745人,编成175保,1788甲。

1933年底河南省第九区行政公署在潢开办训练班,公开招考学员,培训联保主任。经扶被录取20名。1934年夏,训练班结业。全区各县又并区建立联保。经扶县由六个区并为三个区。29个联保。即:

一区(新集区)区长曹××,辖新集、浒湾、神桥、青流(柯棚以北)白果树、箭河、塔尔等。

二区(周河区)区长李镜清,辖周河、佛天寺、沙窝、八里畈、董店、余河、胡湾(田铺)、响塘等。

三区(陡山河区)区长范济儒,辖陡山河,白沙关、郭家河、杜湾、代岗、王湾、千斤、沙石、苏河等。

到1940年联保又合并分别改称为乡镇。下分新集、浒湾、沙窝、沙城、泗店、白居等镇,其保甲制度一直没有变化。

1941年,经扶县改区为乡。

1949年,新县划为七个区,后设新八区。1950年改划为六个区,分别是:白居区(区政府驻沙石湾),沙城区(区政府驻陡山河),浒湾区(区政府驻浒湾),沙窝区(区政府驻沙窝),新集区(区政府驻新集),箭厂河区(区政府驻箭厂河)。

1951年,改划为八个区:白居区,沙城区,浒湾区,八里畈区(划浒湾区东部、沙窝区西北部),新集区,泗店区,箭厂河区,沙窝区。

1953年改自居区为沙石区。1953年4月,按内务部通知,各区依数字排列区名。1955年8月,撤销八里畈区、箭厂河区。同年10月,恢复以地名为区名。

1958年5月撤区,将原六个区所辖的74个小乡合并,建立沙石、千斤、观音堂、苏河、陈德祖、郭家河、陡山河、油榨河、卡房、周河、熊河、八里、沙窝、柯棚、彭大湾、神桥、吴陈河、阳土墩、箭河、田铺、泗店、余河、城关镇等24个中心乡(镇)。同年8月,成立人民公社,改划为13个人民公社。分别是:卡房为英雄人民公社(驻古店),千斤、苏河一带为钢铁人民公社(驻千斤河棚),吴陈河一带为超美人民公社(驻浒湾),八里畈为胜天人民公社(驻八里畈),沙窝一带为山水人民公社(驻沙窝),沙城一带为苏区人民公社(驻陡山河),箭厂河一带为紫云人民公社(驻箭厂河),新集一带为红旗人民公社(驻新集),田铺一带为东风人民公社(驻田铺),周河一带为五马人民公社(驻周河),彭大湾一带为兴无人民公社(驻彭大湾),泗店一带为上游人民公社(驻泗店)。

1960年,恢复以地名为社名、对13个人民公社进行了更名:原红旗人民公社更名为城关人民公社,原超美人民公社更名为浒湾人民公社,原友谊人民公社更名为千斤人民公社,原苏区人民公社更名为陡山河人民公社,原英雄人民公社更名为卡房人民公社,原上游人民公社更名为泗店人民公社,原紫云人民公社更名为箭河人民公社,原东风人民公社更名为田铺人民公社,原山水人民公社更名为沙窝人民公社,原胜天人民公社更名为八里人民公社,原五马人民公社更名为周河人民公社,原兴无人民公社更名为彭大湾人民公社。

1961年8月,将13个公社划为36个小公社,同时设城关区、浒湾区、千斤区、八里畈区、陡山河区、箭厂河区、泗店区、沙窝区八个区。

1962年,撤区并社,改划为16个公社一个镇,分别是,城郊公社,城关镇,箭河公社,泗店公社,陈店公社,郭家河公社,田铺公社,周河公社,沙窝公社,八里畈公社,浒湾公社,吴陈河公社,千斤公社,苏河公社,卡房公社,陡山河公社和戴咀公社。

1983年5月,改变"政社合一"的体制,改社为乡,乡以下为村。

1985年,新集乡和城关镇合并为新集镇。1985年底,全县共有16个乡(镇),196个村民委员会,2754个村民小组。

1986年8月,新集乡和城关镇合并为新集镇。

1987年6月,沙窝乡撤乡建镇。

1999年12月,吴陈河乡撤乡建镇。苏河乡撤乡建镇。

2001年3月,八里畈乡撤乡设镇。

2005年11月,戴咀乡并入新集镇。

2014年9月经河南省人民政府批准信阳市人民政府批复成立金兰山街道办事处。

2014年,全县辖5个镇、10个乡,1个管理区,1个街道办(正在筹建):新集镇、沙窝镇、吴陈河镇、苏河镇、八里畈镇、浒湾乡、周河乡、陡山河乡、千斤乡、卡房乡、郭家河乡、陈店乡、箭厂河乡、泗店乡、田铺乡,香山湖管理区,金兰山街道办,县人民政府驻新集镇朝阳路169号。

2022年新县下辖1个街道、5个镇、10个乡:金兰山街道、新集镇、沙窝镇、吴陈河镇、苏河镇、八里畈镇、浒湾乡、周河乡、陡山河乡、千斤乡、卡房乡、郭家河乡、陈店乡、箭厂河乡、泗店乡、田铺乡。

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